24-01-2004

Regelgeving bouw en milieu kan eenvoudiger

Volgens de Commissie Bouwstoffen is de wetgeving en handhaving van de
verschillende overheden onnodig ingewikkeld, kostbaar en nadelig voor
de voortgang van bouwwerken.

Verder is er bij overheden veel wantrouwen over de (on)voldoende
kwaliteit van bouwstoffen, waardoor milieu en gezondheid risico?s
lopen. Ook is er geen helderheid over de echte risico?s die bouwstoffen
teweeg brengen. Een bijkomende factor is de dubbele opstelling van
overheden die zowel de handhaving uitvoeren als opdrachten aan
bouwbedrijven verstrekken. ?Je moet het simpel maken, maar wel
betrouwbaar. Het eindresultaat moet breed worden gedragen. Er mag niet
bewust of onbewust worden geknoeid?, aldus voorzitter van de commissie
professor C. Hendriks van de TU Delft.
Op initiatief van de markt en met steun van het ministerie van VROM
werd ruim een halfjaar geleden de Commissie Bouwstoffen ingesteld.
Aanleiding was de constatering dat overheden en het bouwbedrijfsleven
een verschillende invulling geven aan strategie en beleid op het gebied
van bouwstoffen en milieu, gezondheid, arbeidsomstandigheden, schade,
gevaar en hinder. Hendriks: ?Als we er niks aan doen kan het zeer
problematisch worden.?

Bouwstoffenbesluit
De commissie doet in haar rapport onder andere aanbevelingen voor het
Bouwstoffenbesluit. Hendriks, die zelf aan de wieg stond van dit
document, vindt dat het besluit zoals het er nu ligt, niet goed
bruikbaar is. ?Het moet simpeler.? De commissie adviseert onder andere
de meet- en rekenmethoden in het besluit aan te passen en af te stemmen
op Europese ontwikkelingen. Gebruiksvriendelijke invoersystemen en een
beperking tot metingen van kritische componenten van stoffen, werken
sneller en zijn kostenbesparend volgens de commissie. Ook moeten de
kwaliteitsgegevens transparant zijn. Een bouwer moet al vanaf het
moment dat hij wordt ingeschakeld, weten waaruit bouwstoffen zijn
opgebouwd. Bovendien is het volgens de commissie belangrijk dat eisen
afgestemd worden op risico?s.
Op het gebied van asbest is de aanbeveling een herbezinning van de
regelgeving. Hendriks vindt de regels en verwijderingsmethoden van
asbest ingewikkeld. ?Je moet doen wat echt nodig is.? Verder adviseert
de commissie een regelgeving voor selectief slopen en een consistent
beleid voor hergebruik in de bouw, waarbij onnodige belemmeringen voor
vaste en mobiele brekers worden weggenomen.
Hendriks raadt tot slot staatssecretaris Van Geel aan haast te maken
met de versimpeling van de regels. ?Daar kan hij mee scoren en we
worden er allemaal beter van.?

Bron: Cobouw