<< Terug naar het nieuwsoverzicht van 2001

VROM: handhaving regels Winterswijk moet beter

door onze verslaggever

WINTERSWIJK - De gemeente Winterswijk voert de taken op het gebied van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer naar behoren uit. Dat constateren inspecteurs van het ministerie van VROM die de naleving van de wet- en regelgeving in de gemeente controleerden.

Winterswijk werd vorig jaar door middel van een steekproef uitgekozen om de inspectie te ondergaan. De onderzoekers bekeken dossiers uit 1998 en 1999, spraken met ambtenaren en deden veldwerk in het buitengebied. 'We waren bij voorbaat al blij met de uitkomst ervan. Daar hebben we wat aan, omdat we zelf ook bezig zijn met het verbeteren van de handhaving', zegt burgemeester Christine Stigter. 'Nu blijkt dat we een voldoende krijgen.'
Burgemeester en wethouders wordt er wel op gewezen dat er voortdurende en versterkte aandacht voor goed toezicht op de naleving van regels op het gebied van bouwen, ruimtelijke ordening en milieu moet zijn. Een verbetering van de administratieve organisatie van de sector Wonen en Werken zou daaraan kunnen bijdragen.
Zo zouden de werkprocessen op de gemeentelijke VROM-afdelingen beter beschreven moeten worden en zou er meer afstemming tussen de afdelingen moeten zijn. De vacatures die bestaan moeten worden opgevuld, zodat snel een begin kan worden gemaakt aan het actualiseren van verouderde bestemmingsplannen, die soms bijna vijftig jaar oud zijn ('Dit kan nauwelijks als doelmatig betiteld worden'). De werkdruk is te hoog', stelt Stigter met de opstellers van het rapport vast.
Die bekeken ook de handhaving van de bestemmingsplannen en de verleende bouwvergunningen. Ze namen 34 dossiers door zonder 'grove overtredingen' vast te stellen.
In twee gevallen verleende de gemeente een 'informele bouwvergunning', voorluitlopend op de wijziging van het bestemmingsplan. 'Deze praktijk schijnt in Winterswijk vaker voor te komen' en 'dient beëindigd te worden'. In drie gevallen werd in strijd met de regelgeving een vergunning verstrekt, door onrechtmatig handelen van de gemeente.

Gegevens ontbreken

Belangrijker is dat in veel gevallen essentiële gegevens ontbreken die van belang zijn voor de toetsing aan het Bouwbesluit, bijvoorbeeld op het gebied van brandveiligheid en constructieve veiligheid. 'De ontvankelijkheidstoets van bouwaanvragen moet dus grondiger.' In vijf gevallen werd strijdigheid met bouwbesluit vastgesteld (slechte vluchtroute, onvoldoende geluidwerendheid).
De meeste agrarische bedrijven in het buitengebied werken conform de milieuvergunning. Toch werd bij een veldcontrole in een wieland bij de Steengroeveweg een illegale opslag van rundveedrijfmest gezien.
Het gemeentebestuur krijgt bovendien het dringende advies om strenger toe te zien op permanente bewoning van vakantiehuisjes.
Toezicht op de bouwregelgeving gebeurt slechts sporadisch en meestal naar aanleiding van klachten van burgers.
Van de 21 gecontroleerde bouwvergunningen waren er vijf in strijd met het bestemmingsplan verleend. 'Niet duidelijk of er sprake is van systematische controle', aldus de rapporteurs.
Het is daarnaast dringend noodzakelijk dat er een integraal milieu- en omgevingsbeleid komt. Zo wordt er in Winterswijk gewerkt met milieuprogramma's maar niet met een vastgelegd milieubeleid.
De gemeente Winterswijk zou meer aandacht moeten besteden aan de verantwoorde verwijdering van asbest uit gebouwen.
Daar zou bij het verlenen van sloopvergunningen meer op moeten worden toegezien.
Burgemeester Stigter 'schaamt zich niet' voor het rapport van het inspectie-onderzoek van het ministerie van VROM. B en W hebben nog geen standpunt ingenomen over het rapport. 'We zijn dankbaar en beloven de aanbevelingen op te volgen, dat is onze eerste reactie.'

bron: Gelderlander