Zwaardere boetes op overtreding asbestregels
Van onze correspondent Bert Pots
AMSTERDAM – Bedrijven die de regels voor asbestverwijdering overtreden, moeten veel zwaarder worden beboet. Dit zegt Frank Woreel van de stichting Asbestverwijdering. Volgens hem is dat één van de weinige manieren waarop de branche ertoe kan worden gedwongen beter werk te leveren.
“We weten al heel lang dat zowel gekwalificeerde bedrijven, als niet gekwalificeerde bedrijven de regels voor asbestverwijdering overtreden”, stelt Woreel. Het platform is opgericht om het imago van de branche te verbeteren. Twee jaar geleden constateerde de arbeidsinspectie dat bij 60 procent van de controles overtredingen werden geconstateerd. Naar zijn mening is er sprake van een ‘gordiaanse knoop’. “We hebben te maken met naar schatting 400 bedrijven. Die vechten met elkaar om orders. Daardoor staan de prijzen onder druk, wat ten koste gaat van de kwaliteit.”
Aan de andere kant staat de overheid, die niet bij machte blijkt alle regels te handhaven. “Er zijn regels voldoende. Maar hoe handhaven we die afspraken? Inspecties werken elkaar soms tegen. Gemeenten hebben onvoldoende mankracht om alles in de gaten te houden. Voor meer mankracht ontbreken gewoonweg de middelen.”
Opleiding
Het ministerie van Sociale Zaken constateerde in 2005 dat de gebrekkige opleiding van asbestverwijderaars een rol speelt . Om de vakbekwaamheid te vergroten, wordt een persoonscertificaat veilig asbestverwijderen ingevoerd, inclusief een theorie- en praktijkexamen. Daarover moeten alle asbestverwijderaars voor het einde van dit jaar beschikken.
“Zo’n papiertje helpt onvoldoende”, stelt Woreel. “Ook nu al is er sprake van certificering. Bedrijven die de regels niet naleven, kunnen hun erkenning verliezen. Maar dat gebeurt niet of nauwelijks. Een dergelijk stelsel werkt dus niet.” Woreel ziet daarom het meeste in fikse verhoging van de boetes. “Al is de pakkans klein, als de boete hoog is gaan bedrijven wellicht anders naar de risico’s kijken.”
Opzettelijk
Vorige week nog werden in Amsterdam vier medewerkers van Diacra Holding en AB Vastgoed en twee ambtenaren bouw en woningtoezicht uit de stadsdelen Oud-Zuid en Oud-West aangehouden, omdat ze stelselmatig en opzettelijk zouden hebben verzuimd asbest op de wettelijk voorgeschreven manier te verwijderen. Inmiddels is één van de bouwinspecteurs weer vrijgelaten. Volgens stadsdeel Oud-Zuid is geen aanklacht ingediend. De integriteit van de ambtenaar staat daarom niet langer ter discussie.
Verder heeft de gemeente TNO gevraagd de concentratie asbest in enkele verdachte woningen in de stad snel te meten. Ook worden procedures rond de vergunningen en handhaving binnen Amsterdam nader onderzocht.